Zamenica zaštitnika građana dr Nataša Tanjević učestvovala je 26.09.2024. godine na godišnjem sastanku Upravnog odbora Programa Evropske unije i Saveta Evrope „Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku“ u Beogradu, kreiranog s ciljem da pomogne korisnicama programa u regionu u sprovođenju evropskih standarda.

Dr Tanjević je kao članica Upravnog odbora projekta „Jačanje zaštite ljudskih prava lica lišenih slobode i osuđenih lica u Srbiji“, faza III, predstavila napredak i rezultate projekta u okviru ove faze. Ukazala je da je uz podršku domaćih i međunarodnih konsultanata koje je angažovao Savet Evrope izrađen Priručnik za ispitivanje u predistražnom postupku, koji je u ovoj fazi projekta usvojen od strane Ministarstva unutrašnjih poslova, te da će se isti koristiti za obuku i usavršavanje policijskih službenika, pri čemu je osmišljen plan obuke koja će se sprovoditi u saradnji sa Savetom Evrope. Takođe je ukazala da je u ovoj fazi projekta akcenat stavljen na unapređenje zdravstvene zaštite dovedenih i zadržanih lica od strane policije, i u tom cilju izrađen nacrt Sporazuma o saradnji Ministarstva zdravlja i Ministarstva unutrašnjih poslova.

Ona je posebno je istakla napredak i rezultate koji su ostvareni u oblasti unapređenja sistema izvršenja krivičnih sankcija, kroz izradu četiri nova programa tretmana za rad sa osuđenim licima. Novi programi tretmana su posvećeni upravljanju emocijama i asertivnoj komunikaciji, osnaživanju životnih veština žena u zatvoru, životnih veština maloletnika, ali i prevenciji suicida i samopovređivanja. Takođe, u okviru projektnih aktivnosti nastavljen je rad na programu reintegracije u zajednicu za lica koja izdržavaju kazne od pet ili više godina zatvora.

Najzad, ukazala je i na to da je projekat imao u fokusu i zaštitu lica lišenih slobode u psihijatrijskim ustanovama. Polazeći od toga da psihijatrijsko lečenje mora biti zasnovano na individualizovanom pristupu koji podrazumeva sastavljanje posebnog plana lečenja za svakog pacijenta, koje treba da uključi širok spektar rehabilitacionih i terapijskih aktivnosti, Ministarstvu zdravlja pružena je stručna podrška u preispitivanju postojećih modela za individualne planove lečenja u cilju njihovog daljeg unapređenja.

Na sastanku je istaknuto nekoliko ključnih dostignuća, uključujući objavljivanje prvog nacionalnog izveštaja o trgovini ljudima, unapređenje lekarskih pregleda u policijskom pritvoru, nova pravila za zaštitu privatnosti dece u medijima, mere koje obezbeđuju fer medijsko praćenje izborne kampanje, unapređenje pristupačnosti sadržaja elektronskih medija osobama sa invaliditetom, kao i novi pravilnik kojim se škole podstiču da uključe učenike u projekte društveno-korisnog rada.

Zaključeno je da je Srbija napredovala u sprovođenju reformi u različitim oblastima, od jačanja mehanizama za zaštitu ljudskih prava i borbe protiv trgovine ljudima do promovisanja jednakosti, kvalitetnog obrazovanja za sve, kao i zaštite slobode izražavanja.

Zaštitnik građana je u ispitnom postupku kontrole rada PS Srbobran koji je pokrenuo po sopstvenoj inicijativi, a nakon što je iz sredstava javnog informisanja došao do saznanja o tome da je zadržano lice u PS Srbobran 06. maja 2024. godine izvršilo samoubistvo, utvrdio propuste u radu ove policijske stanice.

Zaštitnik građana je, između ostalog, utvrdio da policijski službenici koji su preuzeli smenu u 18 časova 06. maja 2024. godine nisu u kontinuitetu preduzimali mere i radnje za koje su nadležni i ovlašćeni a koje su od značaja za bezbednost zadržanog lica. Pored navedenog, Zaštitnik građana je konstatovao da su prostorije za zadržavanje u PS Srbobran renovirane na način koji povećava rizik od samopovređivanja i drugih neželjenih događaja, s obzirom na to da se na novim ulaznim vratima sa unutrašnje strane, preko manjeg otvora – prozora namenjenog za neposredan nadzor nad zadržanim licem, nalaze dve deblje metalne šipke na rastojanju dovoljnom da se između njih provuče deo posteljine ili odeće.

Imajući u vidu da su bez odlaganja preduzete radnje usmerene na utvrđivanje individualne odgovornosti, odnosno da su pokrenuti disciplinski postupci i dva policijska službenika udaljena sa rada, kao i da je o navedenom događaju obavešteno nadležno javno tužilaštvo, Zaštitnik građana nije uputio preporuke za pokretanje postupaka u cilju utvrđivanja odgovornosti u konkretnom slučaju, već je zatražio da bude obavešten o ishodu pokrenutih postupaka.

U cilju unapređenja rada organa uprave i sprečavanja sličnih propusta u budućnosti, Zaštitnik građana je uputio preporuku da PS Srbobran obezbedi da se nad svakim zadržanim licem vrši nadzor tokom boravka u prostoriji za zadržavanje koji će uključiti kontinuirano praćenje sistema audio-video nadzora, kao i povremene obilaske zadržanog lica od strane policijskih službenika koji će se evidentirati u zapisnik o zadržavanju.

Takođe, Zaštitnik građana je uputio preporuku da MUP, Direkcija policije, PU Novi Sad, PS Srbobran bez odlaganja preduzme aktivnosti kako bi se otklonili nedostaci na vratima prostorija za zadržavanje, odnosno rizik od samopovređivanja i drugih neželjenih događaja.

Attachments:

Izveštaj o slučaju sa preporukama Zaštitnika građana

Zaštitnik građana je u ispitnom postupku kontrole rada KPZ u Beogradu - Padinskoj Skeli koji je pokrenuo po sopstvenoj inicijativi, a nakon što je 20.03.2024. godine iz sredstava javnog informisanja došao do saznanja o tome da je 4.02.2024. godine prekršajno kažnjeno lice AA preminuo u tom zavodu, te da je bio žrtva psihičkog i fizičkog nasilja i zlostavljanja od strane trojice prekršajno kažnjenih lica sa kojima je boravio u spavaonici, utvrdio brojne propuste u radu tog zavoda.

Zaštitnik građana je, između ostalog, utvrdio da je zdravstvena služba u konkretnom slučaju postupala nezakonito i nepravilno, jer pregledi sada pok. AA za koje je u izveštajima Službe za obezbeđenje navedeno da su obavljeni 25.01.2024. i 1.02.2024. godine nisu evidentirani u skladu sa propisima, odnosno u medicinskoj dokumentaciji nema podataka o tome da su obavljeni, a prilikom lekarskog pregleda koji je obavljen 3.02.2024. godine nisu sačinjene fotografije konstatovanih povreda, već je iste sačinio medicinski tehničar 4.02.2024. godine u spavaonici u kojoj je sada pok. AA boravio. O novim povredama medicinski tehničar nije nikoga obavestio, iako su vidljive povrede na bradi i obrazima koje nisu uočene na pregledu koji je obavljen 3.02.2024. godine predstavljale znak ili indikaciju da je prema AA primenjeno nasilje.

Pored navedenog, utvrđeno je i da su zaposleni u Službi za obezbeđenje postupali nepravilno, jer o uočenom stanju, odnosno vidljivim fizičkim promenama AA, kao i o razlozima zbog kojih je 4.02.2024. godine premešten u drugu spavaonicu nisu sačinili službenu belešku niti o tome dalje izveštavali nadređene na propisani način.

Zaštitnik građana je utvrdio da razvrstavanje u spavaonicu u konkretnom slučaju nije sprovedeno uz brižljivu ocenu svih okolnosti od kojih zavisi međusobni uticaj i opasnost od fizičkog ili psihičkog ugrožavanja, odnosno nisu uzete u obzir godine starosti AA, vrsta prekršaja, činjenica da prethodno nije osuđivan ni prekršajno kažnjavan, okolnost da je sud prvobitno odredio da se izvršenje izrečene novčane kazne sprovede sa penzije kažnjenog, ali da to nije bilo moguće, te da mu je zato novčana kazna zamenjena kaznom zatvora, kao i da nisu uzete u obzir osobine i lična svojstva drugih prekršajno kažnjenih lica sa kojima se smešta u spavaonicu, te da sada pok. AA nije bio prepoznat kao potencijalna žrtva nasilja od strane drugih lica sa kojima je bio smešten u istu spavaonicu.

U cilju unapređenja rada organa uprave i sprečavanja sličnih propusta u budućnosti, Zaštitnik građana je Zavodu i Upravi za izvršenje krivičnih sankcija uputio osam preporuka.

Zaštitnik građana još jednom napominje da je država u obavezi da garantuje sigurnost svih lica lišenih slobode i apeluje na to da se posebna pažnja usmeri na prevenciju i otklanjanje uzroka koji mogu dovesti do nasilja i bilo kog vida zlostavljanja.

Attachments:

Izveštaj o slučaju sa preporukama Zaštitnika građana

Na osnovu pribavljenih činjenica i podataka u ispitnom postupku ocene zakonitosti i pravilnosti rada Ministarstva unutrašnjih poslova, Direkcije policije, Policijske uprave za grad Beograd, Policijske stanice Čukarica, Policijske ispostave Železnik, Zaštitnik građana je utvrdio da je nezakonitim postupanjem policijskih službenika PI Železnik povređeno pravo pritužilje na nepovredivost fizičkog i psihičkog integriteta i pravo na dostojanstvo tokom njenog boravka u prostorijama PI Železnik, kom prilikom su joj nanete fizičke povrede.

Zauzimajući navedeni stav, Zaštitnik građana je posebno imao u vidu činjenicu da je na lekarskim pregledima na koje je imenovana vođena pre zadržavanja u prostorijama PS Savski venac uočeno da ima povrede u vidu nagnječenja čeone i nosne regije, za koje povrede je navela da je zadobila od strane policijskih službenika PI Železnik. Sa druge strane, PI Železnik nije ovom organu dostavio objašnjenje o tome kako su nastale pomenute povrede koje su konstatovane od strane lekara na pregledima na koje je vođena i koje su navedene u zapisniku o zadržavanju kao povrede koje su uočene na imenovanoj prilikom prijema u Dežurnu službu PS Savski venac.

Zaštitnik građana još jednom naglašava da u postupcima u kojima navodna žrtva tvrdi da je bila zlostavljena dok je bila lišena slobode i priloži dokaze koji ukazuju da je u to vreme pretrpela povrede, teret dokazivanja je na državi. Ustanovljen je standard - pretpostavka u korist tvrdnje da je za povrede odgovorna država, a na državnim organima je da pruže uverljivo objašnjenje o tome kako su povrede nastale.

S tim u vezi, Zaštitnik građana je organu uprave uputio preporuke u cilju unapređenja rada i sprečavanja sličnih propusta u budućnosti.

Attachments:

Izveštaj o slučaju sa preporukama Zaštitnika građana

Zaštitnik građana je u ispitnom postupku kontrole rada KPZ Sremska Mitrovica utvrdio propuste u radu jer lekarski pregled osuđenog nije sproveden u skladu sa važećim propisima i standardima. Uočene povrede nisu fotografisane i ucrtane u šematski prikaz tela niti je lekar o povredama osuđenog obavestio upravnika zavoda, iako su uočene povrede mogle predstavljati znak da je prema osuđenom primenjeno nasilje, a što je sve preduslov za utvrđivanje da li je pregledano lice bilo izloženo zlostavljanju. Takođe, povrede konstatovane osuđenom nisu evidentirane u Knjigu povreda lica lišenih slobode. Zaštitnik građana zauzeo je stav da su povrede koje je lekar opisao u izveštaju sa lekarskog pregleda nastale u vreme dok je podnosilac pritužbe bio u vlasti i pod kontrolom zavoda, te da je podnosiocu pritužbe na ovaj način povređeno pravo na nepovredivost fizičkog i psihičkog integriteta.

Zaštitnik građana je KPZ Sremska Mitrovica i Upravi za izvršenje krivičnih sankcija uputio 8 preporuka radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti u radu, kao i u cilju unapređenja rada organa uprave i sprečavanja sličnih propusta u budućnosti.

Attachments:

Izveštaj o slučaju sa preporukama Zaštitnika građana

Po okončanju ispitnog postupka, Zaštitnik građana je utvrdio da je podnosiocu pritužbe povređeno pravo na nepovredivost fizičkog i psihičkog integriteta, jer su mu tokom boravka u pritvoru Okružnog zatvora u Beogradu na lekarskom pregledu 24. januara 2020. godine konstatovane dve povrede koje su prema mišljenju lekara specijaliste sudske medicine mogle nastati sa najmanje dva nezavisna udarca tupog mehaničkog oruđa glatke i relativno uske dejstvene površine u šta se mogu ubrojiti i udarci gumenom palicom. Iako je zavod odmah po saznanju za konstatovane povrede i navode pritvorenika preduzeo radnje usmerene na ispitivanje događaja, sproveo disciplinske postupke u kojima nije mogla biti utvrđena individualna odgovornost u konkretnom slučaju, a potom svu dokumentaciju prosledio na dalje postupanje nadležnom javnom tužilaštvu, Zaštitnik građana smatra da je bilo neophodno i bez odlaganja izolovati dostupne video zapise iz hodnika, ispred prostorije u kojoj se, prema navodima pritužioca, desio predmetni događaj, kao i video zapise iz hodnika kojima je sprovođen na lekarske preglede i potom u drugu pritvorsku jedinicu. I pored toga što ovi zapisi možda ne bi predstavljali neposredan dokaz u vezi sa postupanjem komandira, s obzirom na navode pritužioca da je tučen u sobi, iz njihove sadržine bi eventualno bilo moguće doći do posrednih saznanja u vezi sa postupanjem i ponašanjem svih učesnika događaja.

Takođe, Zaštitnik građana je konstatovao da lekarski pregled na kojem su uočene povrede nije obavljen u svemu u skladu sa pravilima ustanovljenim Istanbulskim protokolom, jer povrede nisu fotografisane, što bi doprinelo utvrđivanju vremena nanošenja povreda i bilo od značaja za utvrđivanje činjeničnog stanja u sprovedenim disciplinskim postupcima. Uloga zdravstvenih radnika, osim pružanja zdravstvene zaštite kao njihove primarne uloge, je i da adekvatno dokumentuju znakove zlostavljanja, što je od ključne važnosti za dokazivanje navoda o zlostavljanju, sprečavanje drugih takvih slučajeva, utvrđivanje odgovornosti izvršilaca, i u meri u kojoj je to moguće, ispravljanje posledica po žrtvu.

Attachments:

Izveštaj o slučaju sa preporukama Zaštitnika građana